去年7月，省公安厅、省卫计委等联合下发《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》，其中规定对因特殊情况确实无法取得《出生医学证明》的，需提供DNA亲子鉴定等材料。　记者调查发现，随着落户政策的出台，我省亲子鉴定业务剧增，而不少人也盯上了亲子鉴定市场这块“肥肉”，各种亲子鉴定机构悄然出现。记者调查发现，目前江西具有司法鉴定资质的机构只有21家，但是开展亲子鉴定业务的机构远不止这些，多家机构涉嫌非法经营。

无《出生医学证明》者落户我省需亲子鉴定

去年7月，省公安厅、省卫生和计划生育委员会联合下发了《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》，其中规定对因特殊情况无法取得《出生医学证明》的新生儿，公安派出所应根据其父母申请表、居民户口簿、结婚证(非婚生不需提供)及DNA亲子鉴定报告等证明材料落户，严禁随意登记到其他人员户口名下。

这也意味着，无法取得《出生医学证明》的新生儿要在我省落户，除了需要父母的居民户口簿等材料外，还要一份DNA亲子鉴定报告，证明这个孩子是申请人所生。

此外，去年4月，南昌市开始施行新的户籍制度。按照新政，婚姻条件下计划外生育人员，只要核定其《出生医学证明》的真实性，即可在派出所直接办理落户；对于非婚生子女，凡有《出生医学证明》的，可随证明上明确的母亲或父亲落户；《出生医学证明》上没有明确父亲但又要求随父落户的，还需提供有关部门出具的亲子鉴定报告。

亲子鉴定业务剧增催生非法鉴定机构

随着新户籍政策的出台，我省亲子鉴定业务剧增，不少人也盯上了亲子鉴定市场这块“肥肉”，各种亲子鉴定机构如雨后春笋般出现。

“这段时间，做亲子鉴定的人增加了很多，从去年7月到现在，我们做了2200多例亲子鉴定。”据江西省景盛司法鉴定中心负责人介绍，该机构是省司法厅批准的有资质开展亲子鉴定业务的机构之一。

“去年比较少，今天1月份开始业务量就增多了，从1月份到现在，大概受理了三四百例亲子鉴定。”江西神州司法鉴定中心负责人余秀琴告诉记者。

记者走访多家亲子鉴定机构后发现，由于新户籍政策的出台，亲子鉴定成了各大机构的重要业务。几个月时间里，各大机构普遍能接到数百例亲子鉴定业务，多的可达到两三千例。据不完全统计，从去年7月至今，省内各大机构所开展的亲子鉴定业务已经近万例。

但也有业内人士告诉记者，在南昌还有一些未经司法部门审批的亲子鉴定机构，保守估计有近10家。“做亲子鉴定的人多了，一些不合法的亲子鉴定机构也开始抢占市场。”江西省司法厅司法鉴定管理局相关负责人告诉记者，目前我省依法审核登记的法医物证类鉴定机构只有21家，但有很多机构未在我省依法登记就擅自开展亲子司法鉴定业务。

依托外地鉴定所南昌设立采样点

近日，记者在网上搜索关键词“江西亲子鉴定”，在首页就有6家亲子鉴定机构。“江西华大方瑞司法物证鉴定中心”、“南昌市基因源科技有限公司”、“华夏DNA亲子鉴定”……这些机构在网页上都宣称其是最权威的亲子鉴定机构，得到了司法部门的认证。那么，这些是否为合法机构？对此，记者进行了调查。

在位于省政府大院的华曦法医物证司法鉴定所，记者看到，这里仅有一间约10平方米的小房间，陈设简单，除了电脑和老板桌外，就剩一张沙发和茶几。“亲子鉴定收费3200元/2人，胎儿产前亲子鉴定收费4200元/例，羊水手术费另算。”该机构的一位女性工作人员告诉记者。

当记者问及该机构是否有资质时，该女性工作人员指着墙上的《司法鉴定许可证》告诉记者，他们属于正规的亲子鉴定机构。记者注意到，该证书上业务范围为“法医物证鉴定”，但颁证机关却显示是“广东省司法厅”。

“我们总部在深圳，这里是南昌的一个采样点，所有样本都要寄到深圳去鉴定。”对方解释，如果本人不方便到场的话也没关系，可以自己取样然后将样本邮寄到公司，鉴定完成后公司会将鉴定报告邮寄给鉴定人，一般7天内可以拿到结果。

外省机构未经审批均属非法经营

随后，记者走访了江西华大方瑞司法物证鉴定中心等多家亲子鉴定机构，发现这些机构的办公场所比较简陋，证书颁发机关有的是北京，有的是安徽，也有的是陕西。而所谓的样本采集室，就是一桌一椅，用针头在手指上扎一下就算取了血样。 “这些外省鉴定机构在赣设立的分支机构均未经江西省司法厅审批，属于非法经营，收费也未经物价部门批准。”省司法厅司法鉴定管理局相关负责人告诉记者，这些外地分支机构违规开展亲子鉴定业务，采样和化验、检测分开进行，在鉴定程序和技术规范上不符合执业要求，容易造成鉴定结果不准确。